Woning onttrekken, samenvoegen, omzetten, vormen of kadastraal splitsen

In veel gevallen zijn vergunningen nodig voor wijzigingen aan de woningvoorraad. Bijvoorbeeld een omgevingsvergunning, maar in bepaalde gevallen ook een vergunning op grond van de Verordening beheer woonruimtevoorraad gemeente Vlaardingen 2025 (hierna: Verordening beheer woonruimtevoorraad). Let op: het verhuren van woningen (al dan niet kamergewijs) is in veel gevallen niet meer toegestaan. Gemeente Vlaardingen heeft ook een regeling over Opkoopbescherming vastgesteld.

  • Wilt u uw woning onttrekken, samenvoegen, omzetten, vormen of kadastraal splitsen? Hiervoor gelden regels en u moet in bepaalde gevallen naast een omgevingsvergunning ook een vergunning op grond van de Verordening beheer woonruimtevoorraad aanvragen. Hiervoor worden vanaf 2026 leges in rekening gebracht. Let op: Deze pagina is alleen voor de aanvraag van een vergunning op grond van de Verordening beheer woonruimtevoorraad. De omgevingsvergunning moet apart worden aangevraagd.
  • De regels voor de vergunningplicht gelden voor woningen met een WOZ-waarde tot € 330.000. U kunt de WOZ-waarde van uw woning bekijken via het WOZ-waardeloket.
  • Als u uw woning onttrekt, samenvoegt, omzet, vormt of kadastraal splitst zonder vergunning, kunt u hiervoor een boete krijgen. Ook kunt u een last opgelegd krijgen. Dan moet u de woning in de oorspronkelijke situatie terugbrengen.

Doe hier uw aanvraag of lees verder over woning onttrekken, samenvoegen, omzetten, vormen of kadastraal splitsen en de huisvestingsvergunning.

Aanvragen met eHerkenning

Aanvragen met DigiD

Aanvragen zonder eHerkenning of DigiD

Wat is onttrekken, samenvoegen, omzetten, vormen of kadastraal splitsen?

Onttrekken van woonruimte, onttrekkingsvergunning: Een bestaande woning of een deel daarvan wordt ‘onttrokken’ aan de ‘bestemming tot bewoning’. Voorbeeld: er wordt een hotel of winkel in gevestigd.

Samenvoegen van woonruimte, samenvoegingsvergunning: Een bestaande woning wordt met een andere woning samengevoegd tot één woning. Voorbeeld: een benedenwoning en een bovenwoning worden één woning.

Omzetten van woonruimte, omzettingsvergunning: Een bestaande woning of een deel daarvan wordt omgezet naar een ‘onzelfstandige woonruimte’. Voorbeeld: een kamer die verhuurd wordt aan een student. Dit wordt ook wel ‘verkameren’ genoemd. Ook de omgekeerde situatie (een ‘onzelfstandige woonruimte’ wordt toegevoegd aan een woning) valt onder omzetten van woonruimte.

Vormen van woonruimte (bouwkundig splitsen), woningvormingsvergunning: Voorbeeld: een bestaande woning wordt bouwkundig gesplitst in twee of meer woningen.

Kadastraal splitsen, kadastrale splitsngsvergunning. Het kan daarbij ook gaan om woningen die nog gerealiseerd moeten worden. Voorbeeld: een gebouw wordt juridisch opgedeeld en daarbij ontstaat tenminste één appartementsrecht voor een woning.

Heb ik een vergunning op grond van de Verordening beheer woonruimte nodig?

Wilt u uw woonruimte onttrekken, samenvoegen, omzetten, vormen of kadastraal splitsen?

Bent u de eigenaar of gemachtigd door de eigenaar?

  • Ja, u kunt de vergunningsaanvraag doen.
  • Nee, u kunt geen vergunningsaanvraag doen tenzij u een machtiging heeft van de eigenaar. 

Heeft uw woonruimte een WOZ-waarde van €330.000 of minder?

  • Ja, u bent vergunningsplichtig voor het onttrekken, samenvoegen, omzetten, vormen of kadastraal splitsen van de woonruimte. Let op: bij kadastraal splitsen nemen wij de WOZ-waarde van de woonruimten. Voorbeeld: bij woning 1 en woning 2 is de WOZ-waarde opgeteld leidend, terwijl bij een woning en een winkel de WOZ-waarde van de woning leidend is voor een vergunningsplicht.
  • Nee, u bent waarschijnlijk niet vergunningsplichtig. Let op: een omgevingsvergunning kan nog steeds nodig zijn. Uitzonderingen voor woonruimte met hogere WOZ-waarde of geen WOZ-waarde met vergunningsplicht:
  1. woonruimte bouwkundig splitsen, waarbij één of meer woonruimten ontstaan met een gebruiksoppervlakte van minder dan 50 vierkante meter
  2. woonruimte met een gebruiksoppervlakte minder dan 100 vierkante meter waarvoor nog geen WOZ-waarde is vastgesteld
  3. bij kadastraal splitsen: gebouwen die niet voldoen aan de toepasselijke voorschriften uit het Besluit bouwwerken leefomgeving en burgemeester en wethouders in verband daarmee een herstelsanctie hebben opgelegd
Wat zijn de weigeringsgronden bij de vergunningsaanvraag?

Een vergunning wordt geweigerd indien sprake is van één of meer van de volgende omstandigheden:

  • eigendom: de aanvraag is niet ingediend door de eigenaar van de onroerende zaak of woonruimte waarop de aanvraag betrekking heeft
  • omvang woning: de aanvraag heeft betrekking op woonruimte met een gebruiksoppervlakte van ten minste 100 vierkante meter en ten hoogste 150 vierkante meter of op een eengezinswoning
  • creëren kleine gebruiksoppervlakte: de vergunning wordt aangevraagd voor het realiseren van één of meer woonruimten met een gebruiksoppervlakte van minder dan 50 vierkante meter
  • in strijd met de Omgevingswet: het realiseren van de situatie waarvoor de vergunning wordt aangevraagd leidt tot strijd met het in artikel 2.4 van de Omgevingswet bedoelde omgevingsplan
  • energielabel: de te realiseren woonruimte of de woonruimte waarvoor een appartementsrecht ontstaat, beschikt niet of komt voor aanvang van de bewoning niet te beschikken over een energielabel A, B, C of D
  • naar het oordeel van burgemeester en wethouders:
  1. verzet het verlenen van de aangevraagde vergunning zich tegen het belang van behoud of samenstelling van de woonruimtevoorraad
  2. kan het verlenen van de aangevraagde vergunning leiden tot een onaanvaardbare inbreuk op de leefbaarheid van de woonomgeving of
  3. verzet de grootte, indeling, staat van onderhoud, het bestaande gebruik of het beoogde gebruik van het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft, zich tegen het realiseren van de situatie waarvoor de vergunning wordt aangevraagd

Lees voor alle geldende regels Verordening beheer woonruimtevoorraad gemeente Vlaardingen 2025 [link na publicatie op 30 oktober bekend]

Waarom heeft u een vergunning nodig?

In onze gemeente worden steeds meer woningen opgekocht door beleggers. Starters en doorstromers krijgen hierdoor minder kansen om een woning te kopen. Daarom is de Verordening beheer woonruimte opgesteld. Hierin staat wat wel en niet mag als u uw woning wilt verhuren, omzetten, splitsen of samenvoegen. Met deze regels willen we ervoor zorgen dat de woningen in onze gemeente bij de juiste mensen terecht komen.

Vergunning(en) verkregen?

Als u een omgevingsvergunning (en een eventueel benodigde vergunning op grond van de Verordening beheer woonruimte) heeft verkregen en het splitsen of omzetten is toegestaan, dan blijven de regels voor het gebruik van de woning gelijk. Een vergunning op grond van de Verordening beheer woonruimte is geen verhuurvergunning. Onder andere de opkoopbescherming, de Wet goed verhuurderschap en de Wet betaalbare huur blijven van toepassing naast alle andere wettelijke kaders waar u zich aan moet houden.

Meer informatie

Heeft u vragen over het onttrekken, samenvoegen, omzetten, vormen of kadastraal splitsen van een woning? Vul dan het contactformulier in. Geef daarin aan om welk adres het gaat en wat uw plannen zijn. U kunt ook bellen met (010) 248 4000.