Gemeente Vlaardingen - Zwervers

Doelgroep
Het gaat om de 'zwervende daklozen'. Dat zijn personen die in geen enkele gemeente bij Bevolking zijn ingeschreven en:

• niet beschikken over zelfstandige huisvesting of
• niet langdurig gebruik maken van zelfstandige huisvesting of
• gebruik maken van residentiële huisvesting (waaronder ook ziekenhuizen en gevangenissen zijn te rekenen).

LET OP:
Hebben daklozen al een postadres? Beschikken zij over een reguliere uitkering van de gemeente van feitelijk verblijf? Dan maken zij geen deel uit van de hiervoor omschreven doelgroep. Zij blijven aanspraak behouden op de eerder toegekende uitkering in de gemeente van thuisbehoren.
Vraagt men toch een WWB-uitkering aan in de gemeente Vlaardingen, terwijl men is ingeschreven bij een andere gemeente? Dan zal de gemeente Vlaardingen de aanvraag doorsturen naar die andere gemeente voor verdere afhandeling.

Legitimatiebewijs
De dakloze zwerver (de adresloze) moet een geldig paspoort of andersoortig geldig identiteitsbewijs hebben. Heeft men geen geldig identiteitsbewijs?  Bijvoorbeeld omdat het verlopen of verloren is? Dan dient men eerst een identiteitsbewijs aan te schaffen voordat een uitkering verstrekt kan worden. Voor deze aanschafkosten krijgt men in principe geen bijzondere bijstand . 
In uitzonderlijke situaties kan een voorschot worden verstrekt. De voorkeur is om dit voorschot dan rechtstreeks aan burgerzaken over te maken. Het bedrag verrekent men later bij het uitbetalen van de reguliere uitbetaling van de uitkering.

Inkomsten en vermogen
In veel gevallen beschikt de adresloze niet over inkomsten.  beschikt, dient Sociale Zaken en Werk deze gegevens wel te verifiëren. Dit kan onder andere aan de hand van de GVI (Gemeenschappelijke Verwijs Index, een registratie van uitkeringsgegevens van de uitvoeringsinstellingen sociale verzekeringen). De gemeente dient ook het vermogen van de dakloze vast te stellen. In sommige gevallen heeft de dakloze enkele bank- of giroafschriften en/of kan bij de belastingdienst, via het sofinummer, onderzocht worden of er enig vermogen aanwezig is.

Gezinssituatie
Soms heeft de dakloze een partner die al dan niet dakloos is. De gezinssituatie is van belang voor:

• de hoogte van de norm die verstrekt dient te worden
• de verhaalsmogelijkheden van verstrekte bijstand.

Inkomstenformulier
Ook van de dakloze controleert men elke maand de gegevens en eventuele inkomsten.  Betaalt men de uitkering per week? Wat overigens slechts op individuele gronden mogelijk is. Dan wordt daaraan de voorwaarde verbonden dat wekelijks het formulier wordt ingeleverd.

Activering
Activering richting arbeidsmarkt is bij de groep dakloze zwervers doorgaans (nog) niet aan de orde. Indien blijkt dat activering niet zinvol is, wordt de cliënt ontheven van de arbeidsvoorwaarden op grond van sociale omstandigheden.

Hoogte uitkering
Aan de alleenstaande dak- en thuisloze verstrekt men de norm voor een alleenstaande zonder toeslag. Is er sprake van een dak- of thuisloos gezin? Dan geldt de norm voor een gezin. Een korting van 20% wegens het ontbreken van woonlasten wordt toegepast. Kan aangetoond worden dat men meer dan 17 dagen per maand in een reguliere opvang verblijft? Dan krijgt men naast de norm alleenstaande ook nog een toeslag van 10%. (Bij een gezin wordt dan niet 20% maar 10% gekort).

Betaling van de uitkering
De bijstand wordt per maand toegekend. Betaling vindt per maand achteraf plaats. Slechts op grond van individuele omstandigheden vindt een weekbetaling plaats. Beschikt de dakloze niet over een bankrekening? Dan  dient hij er een te openen.

Bijzondere bijstand
De dakloze zwerver met een briefadres heeft ook recht op bijzondere bijstand.

Ziektekostenverzekering
De gemeente zorgt voor aanmelding bij een ziektekostenverzekeraar. Het inhouden van de nominale premie is mogelijk met toestemming van de belanghebbende. Wordt deze toestemming geweigerd? Dan kan de gemeente verplichten dat belanghebbende meewerkt aan het uit diens naam laten verrichten van noodzakelijke betalingen uit de bijstand, indien er vanwege het bestaan of dreigen van schulden gegronde redenen zijn om aan te nemen dat belanghebbende zonder hulp niet in staat is tot een verantwoorde besteding van zijn middelen (op grond van artikel 57 onder a WWB).

Blijkt dat belanghebbende niet voldoet aan zijn betalingsverplichting tegenover de ziektekostenverzekeraar (nominale premie)? En is er sprake van een schuld? Dan kan op individuele gronden overgegaan worden tot verplichte inhouding en doorbetaling van de nominale premie.

Lees ook het onderwerp "Bijstand in natura"